El empleo olvida a los seniors: el 58% de los parados tiene más de 45 años. La recuperación tras la pandemia ha priorizado a los otros grupos de edad. Suponen solo un 28,6% de las colocaciones que cada mes se registran en España. Díaz dará fondos a las comunidades para impedir que los parados mayores de 52 años se prejubilen. Parado pasa frene a una oficina de empleo 

Nunca los profesionales con experiencia han tenido tantos problemas para encontrar trabajo; al menos, es la conclusión a la que invitan las estadísticas de desempleo. El número de parados registrados de más de 45 años ascendía en mayo a 1,5 millones. Suponen un 3,5% menos que hace un año, pero este descenso no ha impedido que su peso relativo siga al alza y ya haya alcanzado el 58,1% del total, el máximo de la serie histórica.

Hace exactamente tres años, desde mayo de 2021, que la proporción de desempleados mayores inscritos en los servicios públicos de empleo superó el 50%. Desde entonces no ha habido vuelta atrás. En un contexto positivo para el mercado laboral, esta evolución tiene una explicación: el desempleo 'senior' se reduce mucho menos que el del resto de grupos de edad. Y abre un nuevo frente para el mercado laboral español cuando aún sigue sin resolver el que se suele considerar su mayor problema: el paro juvenil.

Así, el descenso de parados menores de 45 años alcanza un 41,7% (un 44,5% los menores de 25 años y un 40,1% los de entre 25 y 44 años) mientras los que alcanzan y superan ese umbral solo lo han hecho en un 20,5%. Este desequilibrio, en un periodo marcado por el fuerte rebote del empleo tras la pandemia deja claro quiénes son los grandes 'perdedores' de la recuperación. Al menos según las métricas que cada mes publica el SEPE. 

Los datos de la Encuesta de Población Activa arrojan un panorama algo diferente y rebajan este porcentaje al 41,9%, frente al 42,1% de los desempleados ente 25 y 44 años y el 15,6% de los menores de 25% (aunque estos últimos, como es sabido, arrastran la mayor tasa de paro). En cualquier caso, el peso de los desempleados mayores de 45 años sobre el total se ha duplicado en los últimos veinte años, mientras el de los otros dos colectivos se ha reducido. Esto hace prever que los datos del INE no tardarán demasiado en reflejar el equilibrio que ya anticipan los del SEPE, en línea con el envejecimiento de la población activa.

Conviene tener en cuenta dos motivos que explican la diferencia entra las cifras de la EPA y los servicios públicos del empleo. datos de los servicios públicos de empleo se debe a dos razones: la primera, los parados de mayor edad son más propensos al 'efecto desánimo', es decir, a renunciar a buscar activamente empleo.

Por otro lado, los parados de mayor edad que han cotizado son más proclives a inscribirse como demandantes de empleo, ante la expectativa de cobrar una prestación por desempleo. Por ello, esta evolución tiene un impacto directo en las arcas públicas. De hecho, aunque los parados registrados caen a un ritmo del 4,7% anual, el gasto en prestaciones sube un 2,2%.

El 63,4% de los perceptores de prestaciones por desempleo supera los 45 años, porcentaje que se sitúa en el 44,1% para las del nivel contributivas y en el 78,2% para los subsidios. Entre estos últimos destaca el subsidio para mayores de 52 años, que según los últimos datos reciben 443.6650 personas.

Es la única ayuda que se puede percibir ininterrumpidamente hasta la jubilación, además con una 'subvención' del SEPE a sus futuras jubilaciones, mediante una cotización sobre el 125% de la base mínima. Es el único tipo de subsidio en el que el Estado aporta para la jubilación y esta excepción es una fórmula aprovechada en muchas prejubilaciones.

De hecho, los informes mensuales del propio organismo dependiente del Ministerio de Trabajo reconocen que los parados de más 55 años son el grupo más numeroso de beneficiarios, el 40% del total, y la "gran mayoría" perciben estas ayudas hasta el momento de su retiro definitivo. Esto confirma que la edad es un factor determinante a la hora de frustrar el retorno al mercado laboral.

Ahora bien, ¿esto supone que esta protección es un desincentivo a la búsqueda de empleo? Esta idea ha sobrevolado todas las reformas de la protección por desempleo de la última década, pero en especial la más reciente, que ponía el foco precisamente en los subsidios. Aprobada a finales de 2023, el Gobierno tuvo que volver a presentarla tras el rechazo del Congreso a causa, precisamente, de los cambios en el subsidio para mayores de 52 años. El Ejecutivo introdujo un recorte del 125% al 100% de la cotización del SEPE, pero Podemos 'vetó' el cambio y con sus votos forzó la derogación de aquel decreto ley.

La nueva versión, que sí ha recibido el aval de las Cortes y ahora inicia una tramitación como proyecto de ley (lo que abre el texto a encajar nuevos cambios vía enmiendas de la oposición) elimina esta cuestión e introduce un plan para estimular la empleabilidad de los colectivos más propensos a caer en el paro de larga duración (léase los mayores de 45 años), incluyendo la compatibilidad entre prestaciones y salarios.

Pero los datos cuestionan que esto pueda servir de algo. El pasado mes de mayo se registraron 1,68 millones de colocaciones, pero solo 480.261 nuevos trabajadores, un 28,6% del total, eran mayores de 45 años. El porcentaje se eleva al 34,7% si nos limitamos a las 835.031 colocaciones de personas que el SEPE contabiliza como demandantes de empleo. En concreto, 290.061 correspondieron a 'seniors'.

Ello a pesar de que la intermediación de los servicios públicos, es decir, las colocaciones que nacen de ofertas directamente gestionadas por ellos, sí funcionan bien para los mayores de 45 años. El 57% de las que lograron el pasado mes les corresponden a ellos, un peso mucho más cercano al que ocupan en el paro registrado.

El problema es que su número es anecdótico: esta intermediación directa apenas sumó 36.114 colocaciones: el 4,3% del total de las demandantes de empleo y un 2,1% del total que cada mes se producen en España. Las de mayores de 45 años fueron 20.583, lo que supone que estas tasas de 'éxito' se elevan al 4,3% y el 7,1%, respectivamente.

Estos datos muestran la envergadura del problema: la falta de expectativas laborales retroalimenta el desánimo de los desempleados y las situaciones de paro de larga duración. Hay serias dudas de que la postergada reforma del Sistema Nacional de Empleo (aprobada hace más de un año pero que no parece que esté dando fruto alguno)pueda mejorar esta situación.

Ni siquiera, aunque la nueva reforma de los subsidios facilite compatibilizar prestación o subsidio o salario, ya que el diseño de esta medida está pensado para estimular la búsqueda de empleo, no resuelve las dificultades para encontrarlo.

FUENTE: El economista

Se apunta a que la reducción de la fuerza laboral combinada con el aumento del número de jubilados podría ralentizar el crecimiento económico y poner a prueba el sistema de pensiones. Estos desafíos afectarían potencialmente a toda la sociedad, no solo a las personas mayores.

El informe también destaca que España tiene una tasa de empleo baja entre las personas de 55 años o más, situación que se agudizará por el envejecimiento de la población. Para aprovechar los beneficios de una fuerza laboral longeva, España debe adoptar medidas urgentes para aumentar la participación de los trabajadores mayores en el mercado laboral. Estas medidas podrían incluir las siguientes recomendaciones:

- Repensar el ciclo laboral. En el informe se indica que las autoridades deberían asegurarse de que los trabajadores mantengan su interés por trabajar a medida que envejecen. Una opción, se explica, podría ser aumentar la edad de jubilación y desincentivar el retiro anticipado. “Las autoridades responsables en España podrían considerar aumentar los costes de la jubilación anticipada para los empleadores o directamente anular la jubilación anticipada”.

 

- Mejorar la situación de los trabajadores de más edad en el mercado laboral. En este punto, el informe indica que las autoridades deberían tener como principal objetivo el de reducir el riesgo de desempleo de los trabajadores de más edad, reduciendo la probabilidad de entrar en paro y disminuyendo la probable duración de la desocupación. “Las autoridades responsables pueden ayudar a reducir la duración prevista del desempleo, estableciendo programas activos de empleo, como aquellos enfocados especialmente en ayudar a los trabajadores desempleados de más edad para lograr encontrar trabajo más rápidamente”.

- Motivar a las empresas a contratar y retener a trabajadores de más edad. El informe apela a las autoridades a que se aseguren no solo de que los trabajadores de más edad quieran seguir trabajando, sino también a que las empresas estén dispuestas a retenerlos y contratarlos. Entre las principales iniciativas se encuentran: la eliminación de la discriminación por edad en los procesos de reclutamiento, promoción o retención de empleados; la introducción de incentivos económicos para motivar a las empresas a contratar y retener a trabajadores de más edad, y motivar a las empresas para implementar prácticas de gestión de la edad.

Según el Informe del Servicio Público de Empleo Estatal, sobre el Mercado de Trabajo de los Mayores de 45 años del 2023, datos del 2022, la población mayor de 45 años ascendía en 2022 a 23.797.439 habitantes, lo que es el 50,13 % de la población total.

A fecha de 31 de diciembre de 2022, el número total de personas desempleadas registrados en los Servicios Públicos de Empleo en España ascendía a 2.837.653 personas, de las que 1.601.391 tenían más de 45 años, lo que es el 56,45%

Desde 2013, excepto en 2020, por sus circunstancias extraordinarias, el porcentaje de desempleo del colectivo no ha dejado de aumentar. Los desempleados de mayor edad ahora son el triple de los que existían en 2007, cuando estalló la crisis financiera, según datos de la última Encuesta de Población Activa que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE).

El Real Decreto 818/2021 (R.D.) de 28 de septiembre, regula programas comunes de activación para el empleo de colectivos que representan mayores dificultades de inserción laboral, especialmente jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y parados de larga duración y el de las personas desempleadas mayores de 45 años.

Con respecto a las personas mayores de 45 años las medidas que recoge este R.D junto con las establecidas en el R.D. 8/2019, son las vigentes. Se trata de una serie de beneficios fiscales para incentivar la contratación de estas personas. La meta del citado R.D. 818/2021, es «evitar discriminaciones por razón de edad».

Las medidas tienen además como objetivo potenciar la contratación indefinida, por lo que las empresas que reciban ayudas por contratar a personas del colectivo estarán obligadas a mantener el puesto al menos tres años. Con esta premisa si una empresa contrata a una persona mayor de 45 años, recibirá una subvención de 5.500 euros. La subvención se incrementará hasta 7.000 si la persona contratada es desempleada de larga duración (más de un año inscrita en la oficina de empleo) y 7.500 si pertenece a algún colectivo vulnerable. Además, en el caso de los autónomos para incentivar la contratación del talento senior, si el primer empleado que contrata tiene más de 45 años, la subvención tendrá una cuantía adicional de hasta 2.000 euros.

Por otro lado, para incentivar la contratación de personas que lleven en situación de desempleo más de un año, el R. D. 8/2019 establece para empresas, organizaciones y pymes, un ahorro de 108 euros al mes (125 para las mujeres). El único requisito es que la persona este inscrita como demandante de empleo al menos 12 meses, de los 18 anteriores al alta. En el caso de que el contrato sea indefinido durante un mínimo dos años, la bonificación es de 1.300 euros (1.500 si la contratada es una mujer) en las cuotas anuales a la Seguridad Social, durante los 3 años.

En el caso de acceder al mercado laboral a través de otras fórmulas de empleo como autónomo o freelance y trabajar por proyectos, también se puede acceder a ayudas de hasta 7.500 euros, en fusión en función de las dificultades de inserción que establezca el SEPE.

Si se contrata a una persona mayor de 45 años con discapacidad, la cuantía anual de la bonificación es de 5.700 euros. En el caso de una discapacidad Severa esta es de 6.300 euros.

Otras de las ayudas por contratar a personas mayores de 45 años, desempleadas de larga duración, es la bonificación de 128 euros al mes. En el caso de convertir un contrato en indefinido para las empresas con menos de 50 trabajadores, la cuantía de la subvención se incrementa en un 200% 

En el caso de contratar a de mayores de 52 años, que estén recibiendo el subsidio de desempleo con contrato a jornada completa e indefinido, la ayuda será una bonificación anual de 1.500 euros, pudiendo combinarlo el trabajador con el cobro de una parte del subsidio en cuestión. 

Hay además ayudas a nivel autonómico (Canarias, Cantabria, Madrid, La Rioja, Galicia y la Región de Murcia, …), que tienen activadas alguna línea de ayudas específica para talento senior.

Actualmente el Servicio Público de Empleo (SEPE), estudia la puesta en marcha de una ayuda no contributiva que podría llegar a beneficiar a cerca de un millón de personas, se trata de que las personas desempleadas puedan trabajar y cobrar un subsidio de 120 euros al mismo tiempo. Eso sí, solo podrán acceder a ella las personas desempleados de larga duración, mayores 45 años, se plantean que sea con los siguientes requisitos:

• Tener más de 45 años.

• Haber agotado el paro y los subsidios ordinarios por desempleo correspondientes.

• No tener derecho a recibir otras prestaciones ni subsidios.

• Llevar más de un año inscrito en la administración pública como demandante de empleo.

• Buscar activamente empleo y acceder a todos los cursos de formación del SEPE.

• Que los ingresos mensuales sean inferiores a los 810 euros al mes, lo que demuestra una carencia de rentas por debajo del 75% del Salario Mínimo Interprofesional.

Incentivar la contratación de personas mayores de 45 años, es muy necesario ya que como hemos visto el desempleo de este colectivo pasa del 50% del total. El colectivo tiene muchas dificultades para encontrar trabajo, la edad juega un papel importante, no se valora la experiencia, además son el objetivo prioritario de las reestructuraciones empresariales, pierden su empleo tras muchos años en la misma empresa. Cuando esto ocurre en un primer momento no se sienten capaces de poner en valor sus competencias y de sacar el máximo partido a los nuevos canales de búsqueda de trabajo, además tienen cargas familiares. Lo curioso y triste del tema es que, a los 45 años, es cuando se suele estar en la plenitud de su carrera a nivel profesional.

Las ayudas económicas son importantes, pero no suficientes, hay que implementar al mismo tiempo acciones de orientación y tutorización adaptadas a las características del colectivo, con el fin de promover su activación e inserción laboral. Se necesitan asimismo campañas para que la sociedad y las empresas valoren la profesionalidad y la experiencia tan necesarios en un mundo cambiante.

Por otro lado, es vital potenciar el trabajo entre equipos intergeneracionales, los mayores son los mentores gracias a su lealtad, madurez, firmeza de ideas y convicciones, y sobre todo a su veteranía y experiencia. Los jóvenes aportan dinamismo, ganas de evolucionar y crecer, gran capacidad de aprender y un elevado uso de las nuevas tecnologías. Trabajar juntos es enriquecedor, favorece la retroalimentación y el intercambio de conocimiento, promueve y contribuye al entendimiento y tolerancia, impulsa el intercambio y transmisión de valores, competencias y cultura corporativa, potencia la comprensión, el respeto y la solidaridad, lo que es vital en un entorno cambiante, y necesario para evolucionar y gestionar los nuevos desafíos.

Para mas información: AsesoresFiscales

Las empresas industriales de hasta 250 trabajadores que reduzcan la jornada laboral a cuatro días sin recortar el sueldo a través de proyectos piloto podrán recibir las ayudas del Gobierno para la mejora de la productividad, según la resolución de la fundación Escuela de Organización Industrial (EOI), publicada este jueves en el Boletín Oficial del Estado, por la que se aprueba la convocatoria.

El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo destinará un total de 9.650.000 euros a estas subvenciones con cargo al presupuesto de la Fundación EOI, de acuerdo con la resolución publicada en el BOE.

¿Cuál es el importe de las ayudas?

La subvención puede alcanzar como máximo el 90% del presupuesto financiable del proyecto piloto y el importe máximo de las ayudas será de 200.000 euros. Se trata de un tipo de ayuda de minimis, es decir aquellas concedidas por los Estados miembros de la Unión Europea cuyo importe es inferior a 200.000 euros, reguladas en el Reglamento de la UE nº 1407/2013 de la Comisión.

La ayuda variará según el tamaño de la empresa: de un 90% del gasto de personal en aquellas con hasta diez empleados, del 80% entre las de 11 a 52, y del 75% a las que cuenten con entre 53 y 249 trabajadores.

El programa apoyará los gastos asociados a esa reorganización: se financiarán "parcialmente" los costes salariales que asume la empresa derivados de los trabajadores que reduzcan su jornada durante el primer año, la formación, y el coste de las medidas organizativas. 

¿Cuál es el plazo de presentación de las solicitudes?

El plazo de presentación de las solicitudes es de un mes a partir de la publicación de esta resolución, es decir, que finaliza el 13 de mayo de 2023.

Los proyectos piloto para la reducción de la jornada laboral deberán ser objeto de acuerdo con la representación legal de los trabajadores, con carácter previo a la solicitud de la ayuda.

¿Cómo se reducirá la jornada y a cuántos empleados?

Las bases de la convocatoria que el Ministerio de Industria publicó en el BOE el pasado diciembre establecen que las ayudas serán para pequeñas y medianas empresas (pymes) industriales que recorten al menos un 10% de la jornada en cómputo semanal y que afectará únicamente a personas trabajadoras con contrato indefinido a tiempo completo.

La propuesta del número de trabajadores participantes que haga la empresa debe afectar como mínimo a un porcentaje de la plantilla. Para este cálculo se tendrán en cuenta todas las personas trabajadoras de la empresa cualquiera que sea la forma de contratación laboral y cada persona con contrato a tiempo parcial se computará, con independencia del número de horas de trabajo, como una persona más. También deberán sumarse los contratos de duración determinada.

El proyecto piloto deberá incluir a más de un 25% de la plantilla, en el caso de las empresas que tengan entre 21 y 249 trabajadores, o más de un 30% de la plantilla, si tienen hasta 20 trabajadores.

Se deberá garantizar que el número de mujeres participantes en el proyecto es proporcional a la distribución de género de toda la plantilla con contrato indefinido a tiempo completo, permitiéndose una desviación del 10%. El porcentaje de mujeres participantes podrá ser superior, pero no inferior.

¿Cuánto durarán los proyectos piloto?

Los proyectos de reducción de la jornada deberán tener una duración mínima de 24 meses computable desde la concesión de la ayuda y deberá incluir mejoras organizativas que generen un incremento de productividad que compense los sobrecostes salariales.

Las gastos subvencionables tendrán que realizarse en el plazo de un año, excepto el derivado del informe de auditoría, que podrá realizarse dentro del plazo concedido para presentar la documentación justificativa.

Las empresas que soliciten las ayudas deberán tener su domicilio fiscal y su principal centro operativo de trabajo en España y mantenerlos, al menos, durante toda la duración del proyecto piloto.

¿Pueden renunciar las empresas que ya lo hayan solicitado?

En el caso de que la empresa no pueda ejecutar el proyecto piloto para el cual se concedió la ayuda, tendrá que comunicar la renuncia a la ayuda solicitada cuando se produzca la certeza de la no ejecución en el plazo máximo de dos meses desde la resolución. Tendrá que devolver la ayuda y abonar los intereses de demora.

¿Cómo se evaluarán los resultados?

La orden del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones, especifica que, tras finalizar los proyectos piloto en las empresas beneficiadas, "se realizará un estudio que permita evaluar y comparar los diferentes tipos de medidas que se hayan puesto en marcha" y con estos datos se establecerán "una serie de recomendaciones finales".

También se deberán contemplar indicadores que midan la mejora de la evolución de la productividad del trabajo en la empresa o centro de trabajo que serán evaluados periódicamente.

El ministro de Industria, Héctor Gómez, anima a las empresas, a través de un comunicado, a que "aprovechen este programa y presenten sus iniciativas". Se trata, afirma el ministro, de ofrecer a las pymes industriales "una nueva forma de organizar sus jornadas laborales con reducciones del tiempo de trabajo sin afectar a los salarios y mejorando sus resultados empresariales".

Según Industria, al tratarse de un proyecto experimental y con presupuesto reducido se ha decidido restringirlo al sector industrial "para conseguir una suficiente representatividad estadística que permita obtener conclusiones basadas en datos que puedan posteriormente escalarse al resto de la economía".

Primeras experiencias de reducción de la jornada

Ningún gran país europeo tiene proyectos legislativos en marcha para implantar la jornada de 32 horas semanales, más allá de las experiencias piloto desarrolladas en el Reino Unido e Irlanda. La semana laboral de 35 horas de Francia es la más reducida, en tanto que otros países como Bélgica o Grecia dan la posibilidad de concentrar la semana laboral en menos días pero sin reducir el número de horas.

De Islandia a Portugal: los proyectos en el mundo para trabajar cuatro días con el mismo sueldo

La Comunidad Valenciana ya puso en marcha su propio programa piloto subvencionado el pasado verano para las empresas que reduzcan al menos el 20% de la jornada en cómputo semanal durante un mínimo de un año.

En la ciudad de Valencia se está llevando a cabo este mes un análisis de los efectos de la semana laboral de cuatro días sobre la salud y el bienestar, el medioambiente y la economía, aprovechando la coincidencia de cuatro lunes festivos entre abril y mayo.

Valencia medirá durante un mes las consecuencias de la jornada laboral de cuatro días

El País Vasco también tiene previsto ensayar el próximo año la reducción de jornada laboral sin recorte salarial como forma de retener el talento y favorecer la conciliación.

La reducción de la jornada de 40 a 32 horas es una reivindicación sindical desde hace años, pero solo unas pocas empresas la aplican en España (fundamentalmente tecnológicas con personal muy cualificado), mientras que otras han optado por la concentración horaria y algunas han ofrecido recortar horas a cambio de reducciones de sueldo.

El plan con ayudas para reducir la jornada laboral a cuatro días cuya convocatoria se ha publicado este jueves es resultado del acuerdo alcanzado entre el Ejecutivo y Más País para garantizarse el apoyo de este partido a los presupuestos de 2022, y podría beneficiar a unas 60 o 70 pymes, según adelantaron fuentes de Industria el pasado diciembre. La dotación económica para implementarlo finalmente se contempló en los presupuestos de 2022, si bien su puesta en marcha ha llegado en 2023.

FUENTE: RTVE.Noticias

Joaquín Nieto, Director de la Oficina de la OIT para España Organización Internacional del Trabajo (OIT) para España,  califica como interesante la propuesta de reducir la jornada laboral a 4 días a la semana, eso si alerta que no será fácil aplicarla a todos los sectores y, en cualquier caso, la organización del tiempo de trabajo debe hacerse manera negociada en el ámbito del diálogo social.

Señala asimismo que la jornada de cuatro días, que podría tener efectos positivos en la emisión de gases contaminantes por una menor movilidad, y también en la extensión del teletrabajo, en lo que España ha avanzado bastante durante la pandemia.

Según Nieto "Es interesante pero hay sectores donde no es tan fácil" esta reducción, la reducción del tiempo de trabajo no tiene por qué centrarse en las horas de trabajo diario sino que se puede abordar por mes, por año, con una distribución distinta del periodo de vacaciones o incluso con años sabáticos en sectores como el educativo o el sanitario.

Para Nieto, "no hay otra manera" de reorganizar los tiempos que no sea el diálogo social y la negociación colectiva sectorial y de las empresas puesto que las situaciones son muy diversas y cada sector permite unas posibilidades.

El director de la oficina de la OIT para España defiende que la reducción del tiempo de trabajo supone un incremento de la productividad a lo largo del tiempo y, ante un proceso de recuperación económica como el que está por delante tras la pandemia, es una oportunidad de recuperación y transformación del modelo productivo.

En su opinión, este es el momento oportuno para debatir las cuestiones del tiempo de trabajo, pero hay que hacerlo repensando en las demandas de la sociedad (cuidados, conciliación, no discriminación de las mujeres), con un esfuerzo combinado entre lo público y lo personal. 

FUENTE: LaVanguardia

Con la intendición de contribuir a establecer medidas especificas para el colectivo desde Codema45, hemos remitido nuestro manifiesto al Ministerio de trabajo a Yolanda Díaz Pérez, Vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo y Economía Social. 

Clicar en el siguiente enlace para ver el manifiesto.

Manifiesto

Segun recoge  ElDerecho.com , se trata de una norma marco de las políticas públicas de empleo que permitirá que las personas trabajadoras puedan disponer de nuevas y más eficaces herramientas para mejorar la orientación y el acompañamiento tanto para la búsqueda de empleo como para mejorar su empleabilidad.

La norma da cumplimiento reforma 5 del componente 23 de modernización de políticas activas de empleo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y operará bajo los principios rectores de no discriminación en el acceso y consolidación del empleo, transparencia y eficiencia en el diseño y ejecución.

Hay que destacar que la ley dotará a las políticas activas de empleo de una dimensión local, estableciendo nuevas fórmulas de colaboración con las administraciones locales. En este sentido, la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales podrá formular acuerdos y recomendaciones específicas para atender las necesidades específicas en cada territorio. Igualmente, se aumenta el plazo para que las comunidades autónomas ejecuten el gasto en materia de políticas activas de empleo que dispondrán a partir de ahora hasta el 31 de marzo.

Cabe tener en cuenta también que se amplían los colectivos de atención prioritaria que incluyen, ahora, personas con capacidad intelectual límite, personas con trastornos del espectro autista, personas LGTBI, víctimas de la violencia de género, personas en exclusión social, personas mayores de 45 años, personas migrantes, personas beneficiarias y solicitantes de protección internacional, mujeres víctimas de violencia de género, personas gitanas, o pertenecientes a otras minorías étnicas, o personas trabajadoras provenientes de sectores en reestructuración.

El pilar de la nueva norma es el acompañamiento personalizado a las personas que tendrán garantizada una Cartera Común de Servicios. Se elaborará un perfil individualizado de la persona que recibirá tutorización individual y continuada y para la que se elaborará un itinerario personalizado. Cada usuario o usuaria tendrá un expediente laboral personalizado único y recibirá formación para el empleo. Estos servicios podrán prestarse presencialmente o de manera telemática.

Las usuarias y usuarios tendrán acceso a trabajos en cualquier territorio del Estado en igualdad de condiciones, y tendrán acceso a la mejora de la empleabilidad y a la protección social durante la búsqueda de una ocupación.

Al respecto, la transformación digital y modernización de los Servicios Públicos de Empleo hará posible diversificar los canales de prestación de los servicios del Sistema Nacional de Empleo, impulsando la accesibilidad continua y personalizada.

Las empresas también tendrán a su disposición un catálogo de servicios garantizados que permitirá la gestión de las ofertas de empleo presentadas a los servicios públicos de empleo, información y asesoramiento en la contratación, identificación de necesidades de formación y apoyo en los procesos de recolocación. Además, podrán recibir información y asesoramiento sobre las ofertas en el ámbito de la Unión Europea a través de la Red EURES.